邢台市医药事业发展情况概述
宋　清　杰
　

　　邢台市医药事业的发展，商业早于工业，但总的来说起步晚，基础差，发展慢。1947年前没有国营商业，全市医药市场完全由私营企业垄断；现有的几家医疗器械和制药工业企业，都是1966年以后逐步发展起来的。截至1980年，全市医药工业总产值，医药商品销售总额，工商企业实现利税，分别只有368万元、568万元、86.47万元。根据国务院指示，1981年3月成立市医药管理局，对全市医药工商企业实行统一管理体制后，在市委，市政府领导下，市医药管理局（河北省医药总公司邢台市分公司〕认真贯彻执行了“改革、开放”的总方针，逐步深化企业改革，促进了全市医药事业的发展。尤其在发展国民经济的第七个五年计划期间，不仅医药工业企业和商业企业的数量增加，而且各项经济指标迅猛发展。截至1988年，全市医药行业的工业总产值已达2804万元，其中医药系统内的四个工业企业总产值就达1527万元，是1980年的4倍；医药商品销售总额已达2859万元，是1980年的5倍；实现利税总额871.6万元，其中医药系统内直属工商企业实现利税605.31万元，是1980年的7倍。市医疗器械二厂、市制药厂和市医药公司，年创利税均央破百万元。
　　改革开放以来，市医药管理局认真贯彻党的基本路线，坚持四项基本原则，以经济建设为中心，在抓好经济工作的同时，狠抓了全行业的精神文明建设，促进了全市医药事业的发展，1987年，邢台市医药行业被河北省医药总公司评为文明行业。
　　一、医药商业的发展及其体制变革
　　医药商业，包括中药和西药（新药）两大部分。中药，专门经营中药材、中成药和中药饮片；西药，专门经营西药片剂、冲剂、针剂、医疗器械、卫生材料，玻璃仪器、化学试剂和计划生育药具。
　　邢台市医药商业的兴起和发展，中药早于西药．据老药工张德华、武修延、薛俊堂、宋晓周等同志回忆，中药零售业开始于清朝的雍正年间，距今已有260多年的历史。“上池堂药店”是私人开办的第一家中药零售药店，接着，“体生堂”、“人和堂”、“宏生裕”、“宏春堂，和“永寿堂”等十多家私营中药店，在邢台城的东、西大街也先后开业了。那时，各家药店共同的经营特点是，把顾客当上帝、服务热情周到，并且都是前店后场，即前店有坐堂医生为患者看病、处方，并有专人抓药。待处方抓完后，另换一人对照处方一味一味的认真校对，包成包以后，每副药还要附一张介绍每味药的名称、产地、性能的药签，并带药淋子一个，供煎煮后倒药液时使用，以防药渣倒入碗内。后场除加工炮制中药饮片外，还要根据医生的要求随时加工中药丸、散、膏、丹，患者可稍候将所加工的中药丸、散、膏、丹带走。若因加工工艺复杂，需时较长，患者可将姓名、地址留下．待加工完成后由药店派人送达。
　　私人开办的经营中药材、饮片加工和批发业务的“民慎荣”、“协盛仁”、“福盛昌”、“顺泰”、“益信”等八家药材行栈，是20世纪30年代末，在邢台城的东大街先后开业的。他们利用邢台北邻祁州（安国），南靠柏泉两大药都之间的地理优势，大批量经营中药材的购销业务。这些药材行栈从上述两大“药都”购进的和在本地收购的中药材，除供应邢台地区各县、区医院、医疗诊所和零售药店外，还向京津等大城市和定州中药制药厂供货。由于上述二十多家中药行栈和中药零售店集中坐落在邢台城的东、西大街，故有中药一条街之称。
　　公元20世纪30年代初，邢台城马市街居民田中魁从河南郑州引进了西药，并开办了第一家经营西药业务的“中西药房”，从此，西药逐步渗人邢台，打破了邢台城只有单一中药的经营局面。接着，“五洲药房”、“长春药房”、“中国药房”、“德昌药房”也陆续开业，但由于当时人们对西药的性能和疗效认识不足，销量不大，所以，当时的西药房除“五洲药房”和“长春药房”外都是兼营。
　　1947年，邢台县第四区政府（现今皇寺镇）在邢台市花市街成立了第一家国营“邢台县四区药材栈”，专营中药材收购批发业务，从此，结束了有史以来邢台医药市场完全受私营垄断的历史。
　　1950年，河北省供销合作总社驻邢办事处，在邢台市东羊市道成立了“邢台地区药材经理部”，下设药材收购栈．药材仓库和中药饮片加工厂（手工操作），从业人员70多人，专营中药材的收购、加工和批发业务。
　　1951年，邢台县第四区政府奉上级指示将其开办的“药材栈”交邢台县供销合作社经营。此时，原邢台县四区药材栈更名为“邢台县供销合作社药材部”。
　　1952年，在体制变革中，邢台县供销合作社药材部解体，其中药材批发业务被并人邢台地区供销合作社的药材经理部，同时将其中药零售业务移交邢台镇（邢台市改镇）供销合作社的药材部。
　　1953年，河北省医药公司在邢台镇北大街成立“河北省医药公司驻邢办事处”，专营西药片剂冲剂和针剂批发业务。不久，邢台地区药材经理部与河北省医药公司驻邢办事处合并，更名为“河北省邢台地区医药公司”，它是经营中西药品、医疗器械、化学试剂和卫生材料的二级批发单位，这就是现今邢台地区医药分公司下属的“医药站和药材站”两个二级站的前身。
　　1953年，邢台镇供销合作社药材部从花市街搬迁北大街后，又恢复了中药材的三级批发业务并新塔加了西药零售业务．
　　 1955年3月，邢台镇供销合作社药材部从北大街搬迁马路街的老商场以后（市医药公司新成药批发商店现址），更名为“邢台市郊区供销合作杜药材部”（邢台镇改市）
　　 1956年，国家在对私营工商业进行社会主义改造中，在东大街中段路南成立了“邢台市公私合营国药商店”，下设两股、七店，即业务股、人秘股和分布在邢台市北大街、西大街、花市街、府前南街、大通街和东大街的七个零售药店。此时，原来由个人经营的各家中药行栈和中药店均并人邢台市公私合营国药商店统一管理和经营 。同时，个人开办的各家中西药房被并人邢台市郊区供销合作社的医药经理部统一管理和经营。从此，邢台市的医药市场确立了以国营为主体的经营体制。
　　 1957年8月，经市人委（市政府）批准，在原市郊区供销合作杜药材部的基础上，成立了“邢台市药材公司”，下设两部、一店，即中药批发部、西药批发部和公私合营国药商店及其下属的7个零售药店，统一经营全市的中西药品化学试剂、医疗器械、卫生材料的批发和零售业务 。市药材公司成立时，全市从事中西药业的干部职工共有108人，行政隶属关系由市郊区供销合作社改为市商业局领导。
　　 1958年9月，在行政区划变革中，随着邯郸、邢台两个地区的合并，原邢台县、邢台市和沙河县三个县（市）合并为邢台县。这三个县（市）的医药药材公司合并为“邢台县供销合作社医药经理部”，领导班子设书记1人，经理8人，共有干部职工220多人．隶属邢台县政府卫生科领导。
　　 1961年5月，随着邯郸、邢台两个地区的分设，邢台县一分为三，又重新恢复了邢台县、邢台市、沙河县的建制。因此，由原来三个县（市）组建的邢台县供销合作社医药经理部解体 。这时，邢台市成立了“邢台市医药公司”，负责全市人民防病治病，康复保健药品的供应工作，行政隶属关系，由原邢台县卫生科领导改为邢台市商业局领导。
　　 1963年5月，在贯彻中共中央提出的“调整、巩固、充实、提高”八字方针中，上级决定将邢台市医药公司的西药批发部并入邢台地区医药公司。这样，邢台市医药公司除收购三类小商品中药材和经营中西药品的三级批发业务外，只 剩下中西药品的零售业务。而且，中西药品均实行计划管理，对辖区内各医疗单位的药品供应实行按计划分配。这时，邢台市医药公司的行政隶属关系，又一次从市商业局划归市供销合作社领导 ，市医药公司改名为“邢台市供销合作社药材经理部”。
　　 1964年1月，在体制变革中，又一次成立“邢台市药材公司”，行政隶属关系第三次由市供销合作社领导改为市商业局领导。
　　 在“文化大革命”中，于1967年市药材公司成立了由军代表、群众组织代表和革命干部三结合的革命委员会，并于当年末药材公司革委会从邢台地区医药公司收回了西药业务的 批发权。
　　 1971年，经市革委批准，邢台市药材公司又一次更名为“邢台市医药公司”，下设中药、西药、中成药三个批发部和七个零售药店，担负着全市人民的药品供应。随着市区的扩大和人口的增长，全市医药经济也有了较大发展，经营品种增加，经营范围扩大，经营方式和服务作风也有了改善 。为适应形势的发展，市医药公司的管理机构也有了变化，行政机构由股变科，即业务科、政工科、计财科和经理办公室；经营机构设两部、三店、一栈，即中药批发部、西药批发部 、老商场新成药批零商店，爱民医药零售商店、安康医药零售商店和这三个零售商店所属的爱民、益民、健民、安康、康复、康乐、康宁、中兴八个零售药店及中药材收购栈； 公司党组织由支部改为总支部，下设机关、两个批发部和三个零售商店为单位的六个分支部。截至1981年，市医药公司的职工人数已达308人。
　　 根据国务院指示，1981年3月28日市革委决定成立“邢台市医药管理局”，它是在市医药公司的基础上成立的．既是市革委的职能部门又是企业单位，市医药管理局和市医药公司是一套机构两块牌子，归属市经委口 。同时，市革委决定将原属市化工局领导的邢台医疗器械厂、邢台市医疗器械二厂和市制药厂，划归市医药管理局领导。
　　 1983年9月，邢台市机构改革时，市委决定将市医药管理局改为“邢台市医药生产经营公司”（县团级）。当年11月又根据河北省医药总公司冀药办[1983]346号文件通知，改为“河北省医药总公司邢台市分公司”。
　　 1983年11月，市医药分公司根据河北省政府[1983]123号文件和市政府部署，将市医药公司1979年招收的67名集体固定工从各工种岗位上清理下来，分别安排在爱民、健民、益民、中兴和康乐五个零售药店 。至此，邢台市医药公司遗留下来的集体工和全民工混岗问题得到了彻底解决。
　　 为了理顺关系，适应经济体制改革的需要，经河北省医药总公司冀药人字[1983]402号文件批准，从1984年1月1日起，撤销原“邢台市医药公司”的建制，将其下属原股级单位的两个批发部 、三个零售药店和药材收购栈，按业务性质合并升格为科级单位的“两司”、“一店”，即：邢台市医药公司、邢台市药材公司和邢台市医药零售总店。此时，市医药分公司将人、财、物、产、供、销六权下放给新组建的独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展的三个法人单位行使。从此，邢台市医药分公司由原来的企业性质变成了名符其实的行政事 业单位，用实际行动落实了中央和国务院提出的经济体制改革要实行政企分开的要求。
　　 市医药分公司是市政府一个职能部门，它代表市政府行使行政管理的职能，对全市医药行业实行统一管理。其主要任务是：在市委市政府领导下，贯彻执行党和国家的方针政策及省医药主管部门制定的有关规定办法；制定全市医药行业的发展规划，经济技术政策，技术质量标准；审核企业的新建、扩建、关停、并、转，合理确定布点；审查新产品， 新品种和新办药品生产经营企业是否合格，并转报市卫生行政部门审批；编制医药行业技术开发、技术改造、技术引进、科研和人才培训、开发方案；开展医药技术协作、涉外医药经济技术工作，信息情报交 流；协助市物价局搞好全市医药行业的物价管理等。从宏观上加强管理控制，微观上开放搞活，确保国家计划的实现。此外，要积极组织工商企业安排生产供应，保障人民防病治病、康复保健和计划生育的需要 。并要积极配合工商、卫生行政部门对医药市场进行管理和整顿，保证社会主义医药市场的稳定和繁荣。
　　 1985年3月，随着经济体制改革的逐步深化．河北省医药总公司将市医药分公司及其所属的工商企业全部下放，交给邢台市人民政府管理。同时，对市医药分公司机关的经费问题，经与市财政局协商一致，由原来全部由医药商业各公司负担改为由市财政退库解袂。即每年由市财政按市医药分公司机关编制 （含离退休人员），拨给每人每年经费二千元，不足部分在行业内各工商企业按销售额收取适当数量的管理费补充（1991年改为每人每年三千元）。从此，市医药商业各公司实现的利税 ，由原来市医药分公司统一上交变为各公司直接上交。
　　 1985年7月1日，《中华人民共和国药品管理法》正式实施。在此之前近一年时间内，市医药分公司按河北省医药总公司的部署，组织全行业职工学习、培训、宣传《药品管理法》，并指导督促全行业各工商企业建立质检机构，配备专（兼）职质检人员，为《药品管理法》的贯彻实施作了大量的准备工作。
　　 1986年1月，企业进行工资改革时，鉴于市医药零售总店没有企业自有资金，该总店所辖114名职工不能调资。为保持安定团结的政治局面，经市政府批准，市医药分公司决定撇销市医药零售总店 ，将该店所属的。爱民、健民、益民、中兴和康乐五个零售药店划归市医药公司管理，将该总店所属安康、康宁和康复三个零售药店划归市药材公司管理 ，从而，保证了医药商业各公司工资改革的顺利完成。
　　 1986年初，河北省政府批准，邢台市医药分公司下属的市医药公司和市药材公司，同石家庄市、张家口市、唐山市、保定市、邯郸市等六个省辖市的医药、药材公司一起，由原三级批发升格为二级批发单位 。从此，邢台市医药和药材两公司的经营体制发生了很大变化，由过去单一从邢台地区医药站、药材站进货，变成了多渠道进货，可以根据需要直接从北京、天津、武汉等全国一级站和各地制药厂进货。
　　 1987年6月，为解决1985年成立的“邢台市医药劳动服务公司”的长期亏损问题，并增强与地区医药贸易公司的竞争力，经市政府批准将原属市医药公司的爱民、健民、益民、中兴和康乐五个零售药店与市医药劳动服务公司合并 。在保留原市医药劳动服务公司所有制性质和名称的前提下，成立了“邢台市医药贸易公司”。它是一套机构两个名称，原有五个零售药店的服务性质和方法及经营范围不变，新建的 医药贸易公司为三级批发单位，可以经营中、成、新（西药）药的采购批发业务，企业经营者在本系统内通过公开招标的办法产生。从1987年8月正式开业后，经过三年努力，原市医药劳动服务公司所欠十二万多元的债务已全部还清，开始步人健康发 展的轨道。
　　二、医药商业在改革中迅速发展
　　 在市委市政府领导下，市医药分公司坚持以改革总楼令局积极推行承包经营责任侧，以社会效益经济效益为中心，以市场需求为重点，狠抓医药商业企业的各项基础管理。改革促进了医药商业企业的大发展，1982年以来，新建药品仓库1500多平方米，并安装了暖气、冷储和通风设备，大大改善了药品的养护条件，解决了药品在贮藏中的怕冻和怕热问题．各零售药店的门面、柜台、货架和药箱全部更新；经营品种增加，中药饮片成方率已达95%以上。此外，各公司还建立了化 验室和质检机构，在保证供应和人民用药安全有效方面取得了显著成绩。
　　 为了提高各商业企业素质，1986年以来，结合贯彻实施《药品管理法》，各商业企业都把推行现代化管理和开展四好仓库括动作为企业上等级、上水平和提高社会效益和经济效益的中心环节来抓 。首先抓了企业的各项基础管理和全员培训，完善了各项原始记录资料。由于先进管理制度的推行和四好仓库活动的深人开展，促进了企业素质和经济效益的提高。过去邢台市医药公司在全省同行业统一考核的六项经济指标中均较落后，1988年，在全省六个省辖市同行业六项经济指标评比中，邢台市医药公司有两项指标名列第一，一项指标名列第三。
　　 中药事业迅速发展，中药材种植面积和收购量大幅度增长。1988年，仅邢台县农民种植中药材面积就达1200多亩，因而，多年来中药材紧缺脱销品种明显下降。其次，中药饮片的贮存和包装条件大大改善，由过去的用麻袋装就地存放改为铁制药柜立体存放，供应驻市各医疗单位的中药饮片，一律由纸包改为塑料袋小包装。这样，既方便了顾客也防止 了在仓库贮存中的虫蛀鼠咬，深受顾客欢迎。
　　三、医药工业全业的发展及休制变革
　　 邢台城于1945年9月25日解放，1946年，晋冀各豫边区政府在花市街29号大院，曾开办“利华制药厂”。该厂生产的麻非、葡 萄糖、盐化钙针剂和外用药碘汀、红药水等产品，是专供前方军队医院使用的。北京解放后，该厂于1949年迁往北京。此外，邢台市的医药工业企业都是1966年后逐步发展起来的 。起步晚，基础差，隶属关系几经变化。现今，市医药分公司（市医药管理局）直属的四个工业企业情况是：
　　（一）邢台市医疗器械二厂
　　 邢台市医疗器械二厂的前身叫“向阳医针厂”。1968年，邢台市向阳路公社〔现今的南长街办事处），在手工艺人杨华林自办医针门市部的基础上成立了“向阳医针厂”。建厂初期只有四名工人，两种产品，即三棱针和十几个不同规格的针灸针 。1971年，河北省卫生厅将该厂定为医用注射针和针灸针生产厂。1972年，河北省计划生育办公室和河北省二轻工业局向该厂投资13万元，让其转产“节育环”。1973年，该厂又开发了工业用洗衣机和甩干机等新产品。
　　 1977年9月，市革委决定将向阳医针厂改为“邢台市医疗器械二厂”，企业性质由原来的社办集体企业改为大集体企业，隶属关系由向阳路公杜划归市卫生局领导。不久，市革委又决定将该厂从市卫生局划归市化学工业局 领导。此时，由于生产资料所有权和隶属关系的频繁变动，加上厂领导素质较低，政治思想工作不力，引起全厂干部职工思想彼动，造成纪律松弛，管理混乱，产品质量下降。该厂生产的节育环在苏州召开的全国节育环质量评比会上，因质量不合格被淘汰 。同时，其他产品也因质量低被邢台地区医药公司停止包销。因此，该厂的经济形势急剧恶化，生产处于基本停产状态，亏损严重，工人没活干，没工资，被长期放假自谋生活。
　　 1981年，市医药管理局成立，市革委决定将原属市化工局领导的市医疗器械二厂划归市医药管理局领导。此后，在市医药管理局的帮助下，于1983年为该厂解决贷款20万元，使其恢复了“铜座注射针”和部分小型医疗器械的生产。同时狠抓思想纪律整顿 ，因而，企业的经济形势开始好转。1985年，市政府又帮助解决贷款50万元，接受了研制“一次性无菌注射针”，与市二轻工业公司“医用塑料器械厂”从加拿大引进的“一次性无菌注射器”的配套生产任务 。为保证市政府交给的研制“一次性无菌注射针”任务的完成，市医药分公司（市医药管理局）党委在市委市政府的支持下，扫除了完成此项任务的各种障碍，果断地调整了该厂领导班子 。分公司领导和调整后的新班子一起，带领全厂干部职工，在既无厂房、设备，又无技术力量和资金等情况下，发扬自力更生，艰苦创业精神，一手抓老产品的生产和销售，一手抓新产品的研制与开发，在医药系统内各工商企业支持下，苦干一年，一次性无菌注射针终于研制成功了，并于1986年6月通过了省级技术鉴定 。一次性无菌注射针的研制成功，不仅填补了国内一项空白，并获得了河北省新产品优秀奖，也为扭转该厂长期被动局面打下了基础。1988年，该厂已跨人全市实现利税超百万元的行列， 并被市政府命名为市级先进企业。当年，国家医药管理局将该厂定为“一次性无菌注射针”的生产基地。1987年，河北省医药总公司在国家医药管理局立项，投资880万人民币对一次性无菌注射针生产线进行技术改造，确定从美国引进先进的生产技术和关键设备。这项工程从1988年底开工，计划在1990年完成 。届时，该厂一次性无菌注射针的生产能力，将在原有年产二千万支的基础上达到年产一亿支。但是，这项工程正在施工之时，国家开始了“治理整顿”。由于在治理整顿中紧缩银根，受资金短缺的影响，致使项目建设工期一拖再拖 ，影响了项目按期达产。而且，该厂领导山于决策不力，在引进美国“粘接和消毒”等设备的同时，未引进国外的生产模具而造成被动。截至1991年，工程已耗资950多万元（其 中有物料涨价因素），只完成了土建任务，而引 进任务仅完成40％。因此，该厂生产工房净化程度虽然达到了十万级高标准，粘接和消毒等设备在全国同行业中也属第一流，但因国内模具与国外先进的设备不配套，导致先进的技术和设备未能发挥应有的效益，生产不正常，效率低 ，产品质量差，因而在与同行业的竞争中，丧失了占领市场的机遇。结果，1991年以后，该厂的生产和经济形势日趋下落。
　　（二）邢台医疗器械厂
　　 邢台医疗器械厂的前身是“邢台市锻压设备厂”。1975年5月，邢台市革委根据河北省卫生厅的建议，将邢台市锻压设备厂改名为“河北省邢台医疗器械厂”，它是生产医用消毒设备的专门厂家 ，行政隶属由邢台市机械局划归邢台市卫生局领导。1975年7月，该厂试制的小型蒸气消毒柜成功，各项技术指标均符合设计要求，填补了我省医疗器械的一项空白。1976年，因生产该产品的原辅材料紧缺，被迫停工待料 。这时，唐山发生了大地震，根据上级指示，该厂转产医疗单位使用的输液架、靠背转椅、担架平车和氧气推车等小型医疗器械产品。1979年，该厂试制立式平头火管锅炉成功，但因技术性能落后，煤耗高，无人使用而被迫停产，因此，导致该厂严重亏损 。当年，市革委决定将该厂由市卫生局划归市化工局领导，但经一年多努力，该厂的亏损局面仍未扭转。
　　 1981年，市医药管理局成立。为实行归口管理，市革委决定将该厂由市化工局划归市医药管理局领导。市医药管理局为扭转该厂的亏损局面，调整了该厂领导班子，并进行了全面整顿，确立了以质量求生存，以品种求发展，提高社会效益和企业经济效益的指导思想 。1982年，该厂研制开发了“真空消毒柜”、“干燥箱”、“加长消毒柜”和“中型消毒柜”等四个新产品。1983年．该厂又与河北化工学院合作，研制出“程序控制消毒柜”，填补了国内一项空白 。同时，通过狠抓企业内部管理，降低消耗，提高经济效益，实现了扭亏增盈，因而，被评为省级全面质量管理先进单位。当年，该厂生产的“远航牌中型消毒柜”获得河北省优质产品称号 。1984年，该厂又研制开发了“电脑控制消毒柜”，经解放军北京304医院和流行病医院试验测定，认为该产品已达到国际先进水平，于1986年，通过省级技术鉴定，再次填补了国内一项空白。
　　 邢台医疗器械厂，自归属市医药管理局以后，在深人贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策中，联系实际．坚持改革，不断开拓，推行了以产品质量为中心，以社会效益和经济效益为 主体．包括安全生产、技术进步和设备管理在内的各项承包责任制，使企业有了长足的发展。1987年，第一轮承包一开始，首先把机器设备折旧率由原来的1.3%提高到5%,因而增强了扩大再生产的能力 。其次，全面清理了固定资产，对所有设备一台一台的进行检侧和技术鉴定，对那些技术性能达不到要求的设备淘汰处理，并根据生产需要用企业自有资金80多万元更新设备三十一台件，这相当于建厂十一年来用自有资金增加固定资产总领的七倍 。而且，1987年，厂容厂貌实现了“工厂公园化”的日标，被市政府命名为“绿化先进单位”。1988年，该厂完成工业总产值325万元，实现利税40多万元，分别比第一轮承包前的1986年增长了76%和137%。
　　（三）邢台市制药厂
　　 邢台市制药厂是在“邢台市工农联合医院制药厂”的基础上发展起来的。1970年前，那台市没有制药企业，所需药品全部从外地购进，药品供应十分紧张。1970年，邢台市工农联合医院解 体后，留下16名职工和价值8万多元的病床、被褥及房产等固定资产。当年8月，市卫生局在原邢台市工农联合医院的旧址（桥东区羊市水坑）成立了“邢台市制药厂”。建厂初期，既 没有生产设备 和资金，也没有生产药品的技术人员，在16名职工中具有大专学历的人只有2名。在生产药品的一切条件都不具备的情况下，他们发扬艰苦创业精神，克服了重重困难，没有生产资金他们用卖病床和被褥的钱作生产流动资金 。没有制药设备，他们用面盆代替搅拌机制成药粉，再用人工摇铁筛子的办法将药粉制成颗粒。没有轧片机，他们把一台制“糖球机”改装成轧片机，用两个面盆扣在一起代替糖衣锅 。那时，虽然大家干劲很大，但由于缺乏制药设备，全拿手工操作，工效很低，每分钟只能生产糖衣片剂72片。在那样艰苦的条件下，靠革命意志和苦干加巧干的精神，制成了“山渣丸”、“消食灵”等中成药品。产品虽然由市内各医疗单位实行包销，但由于设备简 陋、产量少、效率低，每天只能生产30多斤。接着，他们又开拓生产新领域，用汽车的打气泵代替真空泵向中药煎煮工序供气，以这种土法生产出“抗感四号”和“银黄注射针”等针 剂药品。1971年，该厂完成工业产值8.9万元，实现利润2万元。当年10月，该厂招收新工人20名，并用新增利润购置了轧片机、混合机和颗粒机等制药设备，为制药生产打下了初步基础。
　　 1972年，邢台市电化厂下马．市革委决定将该厂的厂房和部分职工并人市制药厂，并将市制药厂扭迁到原市电化厂旧址，由市财政拨款10万元作搬迁费。同时决定将邢台市制药厂从卫生局划归市化工局领导。市化工局用10万元财政拨款对原电化厂的厂房，按制药企业的要求进行了技术改造，又从市橡胶厂调 入一台两吨锅炉并建起了配电室。
　　 1974年，邢台市制药厂由羊市水坑迁入原市电化厂（邢台市高庄桥北侧300米），并选派一批职工赴南京、洛阳学习“硝基本”的生产技术和工艺。但是，投产后生产的产品没有销路，因此被迫停产 。1975年，新产品“葡萄糖酸钙”车间试车投产，但由于工人技术水平低，生产管理混乱，产品合格率低，浪费大造成亏损。接着，又投资上新产品“黄安喃啶”。结果，也因工人技术水平低，对先进的机器设备不会操作，只能用手工操作进行生产，因而造成产品质次价高，没有销路 。1978年，该厂又投资上新产品“乳酸钙”，由于事前没有对市场情况进行调研，投产后因成本高又买不到原料无法组织生产。这时，新产品“乳酸钙”和1975年投产的“黄胺 喃啶”两个产品同时下马。1980年，该厂新建的“盐酸土霉素”车间投产后，还是因为工人技术素质低，管理工作跟不上，导致产成品收率低、成本高而无法组织生产。总之，该厂从1974年以后，先后搞了四个新产品，均因技术水平低，管理工作落后，市场信息不灵等原因，以失败而告终 。截至1982年，该厂累计欠债已达162万元。
　　 1981年，市革委决定将邢台市制药厂由市化工局划归市医药管理局领导，并决定调整该厂的领导班子。新班子上任后同局领导一起认真分析了该厂的形势和经验教训，并采取了一系列措施，诸如将盐酸土霉素出口作为生产的突破点来抓；企业由生产型向生产经营型转变；从天津聘请退休高级工程师轩济东同志驻厂作技术指导；实行全面经济核算，狠抓内部管理，节约挖潜降低消耗；制定企业管理规章制度，进行全面整顿等 。经过新班子努力工作，该厂的经济形势有所好转。1984年，完成工业产值近600万元，实现利润13万元，创建厂以来最好水平。1985年，生产经济形势进一步好转，尤其1987和1988年连续两年实现利税超百万元 ，因此，受到市政府表彰。然而，好景不长，该厂主要领导人在成绩面前放松了企业内部的各项管理和思想政治工作，因而，全厂出现了纪律松弛，管理混乱等现象，从办公楼到生产车间脏乱差现象到处可见，各种事故不断发生 。尤其在1989年1月18日发生的“板兰根冲剂”重大质量事故影响较大。当时，上海等地正流行甲型肝炎，而板兰根冲剂正是治疗甲型肝炎病的主要药品。为此，市制药厂受到市卫生行政部门和监察部门的通报批评 和罚款处分。但是，该厂主要领导人并未从事故中正确总结经验教训，加上市场出现疲软的影响，结果1989年该厂的生产和各项工作大滑坡，第一轮承包合同没完成，1990年和1991年连续两年出现严重亏损 ，经济形势日趋下落，已经到了资不抵债的境地。
　　 （四）邢台市阿胶厂
　　 邢台市阿胶厂的前身是“邢台市北大街公社水胶厂”。
　　 1966年，邢台市制革厂决定砍掉其水胶车间，将原水胶车间的人员和设备交北大街公社管理。北大街公社在牛市街中段路西购买土地十亩．利用接收的工人和设备成立了“邢台市北大街公社水胶厂”，下设“水胶”和“阿胶”两个车 间。
　　 1969年，邢台地区医药公司为培植阿胶生产基地，经与邢台市北大街公社水胶厂协商，以出资代购原料（驴皮）交水胶厂生产阿胶的形式，支持发展阿胶生产，产品由地区医药公司包销 。这时，北大街公社水胶厂停止其水胶生产，全力以赴生产阿胶，并将厂名改为“邢台市北大街公社阿胶厂”，年产阿胶20吨。
　　 1977年，市革委决定将北大街公杜阿胶厂划归市轻工业局领导，并由原社办企业改为大集体企业，将厂名改为“邢台市阿胶厂”。1985年，该厂为提高阿胶产量和质量，利用技措贷款20万元，对阿胶生产线进行技术改造。技改后新建800平方米生产楼一座，洗皮工序由原来的大水池改为水冲式转鼓；熬胶汁工序由原来的铁锅改成高气压 蒸球，浓缩工序由原来的铁锅改为双层不锈钢锅；切片工序由原来用人力脚蹬作动力改为电机作动力。此外，还购置了部分先进的化验设备，到外地培养了专门化验、质检人员，重新装配了化验室 。技改后阿胶产量翻了一番，产品质量明显提高，在1987年河北省同品种质量评比中名列第一。
　　但是，1986年，阿胶市场突然滞销，大批产品积压，资金严重困难，导致长期停产和职工11个月未发工资的被动局面。为扭转被动局面，当年10月市阿胶厂和市制药厂领导协商一致， 并各自向主管上级报告要求两厂合并。经市政府市计字(86) 109号文件批准，将原属市一轻公司（市一轻工业局〕管理的市阿胶厂划归市医药分公司（市医药管理局）管理，作为市制药厂一个分厂，所有制性质不变，独立核算，自负盈亏。1986年12月5日， 由市计委牵头召集市经委、财政、税务、银行、工商局及两厂主管单位等有关部门参加举行了交接仪式。但归属市医药分公司后，阿胶厂并人市制药厂一事，由于多种原因未能形成。
　　 1987年5月，市医药分公司鉴于市阿胶厂产品单一并滞销，长期停产和该厂厂长要求调离等情况，决定在本系统内公开招标承包，合同公证。当年8月进行招标承包后，阿胶厂的生产、管理有了较大改进，不仅按时恢复了生产，而且新建办公室两排约150平方米，对180平方米仓库进行了翻修，对原生产车问按制药企业的要求进行了改造，并购置 了部分制药设备，为开发新产品打下了基础，使企业由单一产品向以阿胶为主要成分的滋补强身药系列产品发展。1988年，该厂生产的“古邢”牌阿胶，在全国中成药同品种质量评比中荣获全国第四名以后 ，全厂职工更加振奋，进一步加强了质量管理，产品质量明显提高。1990年，改进产品包装后，进一步扩大了市场，曾出现了供不应求的好势头。但是，1991年四季度以后，由于厂领导班了不协调，使企业发展受到了一定影响。