市政协机关深入开展创先争优活动实施意见

　　为加强基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，根据市委《关于在全市基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（邢办发【2010】8号），为进一步做好深入开展创先争优活动的各项工作，经政协党组研究，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“紧扣职能，筑牢堡垒，凝聚合力，服务发展”为主线，围绕“科学发展、富民强市”目标，从政协实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。
　　二、目标任务
创先争优，即创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。按照市委安排部署，市政协党组决定把创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员作为机关创先争优活动的具体目标任务。
　　三、争创标准
　　1、“五个好”先进基层党组织标准
　　学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。认真贯彻落实科学发展观，注重加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，领导班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育坚持经常，内容充实，形式多样，注重实效，党性意识较强；遵守党章和发展党员规程，坚持有计划地发展党员，保持党员队伍活力和生机。三是工作机制好。坚持依法办事，照章理事，切实履行党组织职责；坚持与时俱进，注重加强制度建设，不断完善健全科学发展的长效机制；坚持党内生活制度化，民主集中相统一，落实措施得力，党建工作成绩突出。四是工作业绩好。积极宣传和贯彻落实党的路线方针政策；围绕中心、服务大局的成效明显；思想政治工作到位，化解矛盾和引导群众的成效良好；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，各项工作成绩显著。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事；能够带着感情服务群众，工作措施、工作作风和工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
　　2、“五个模范”优秀共产党员标准
　　争当自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范和遵纪守法的模范，努力做到“五个好”：一是理想信念好。拥护党的领导，政治觉悟高，大局观念强，能够认真学习中国特色社会主义理论和科学发展观。二是思想作风好。艰苦奋斗，克己奉公，吃苦在前，享受在后，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头移风易俗，在精神文明建设中发挥表率作用。三是岗位业绩好。爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上做出优异成绩。四是服务群众好。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。五是履行义务好。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚；自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
　　四、方法步骤
　　（一）广泛发动，安排部署（2010年4月中旬—5月底）。全体党员干部要充分认识开展这次创先争优活动的重大意义，在这一阶段突出抓好四项工作：
　　1、动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。
　　2、制定方案。制定创先争优活动实施方案，明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。
　　3、学习讨论。全体党员干部要认真学习相关文件，认真开展以“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，把思想统一到中央、省、市委要求上来，理清争创思路，明确争创措施，确保创先争优活动扎实开展。
　　4、建立台账。建立工作台账，活动中注重先进典型的培树。
　　（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。
　　一是六项基本活动：
　　1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员召开一次专题民主（组织）生活会，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
　　2、“培育”活动。结合创建学习型党组织和争做学习型党员活动，加强学习阵地建设和学习制度建设，认真组织广大党员学政策、学业务、学技能。广大党员要积极适应新形势新任务的要求，自觉加强学习，优化知识结构，提高生产和管理能力。加强对学习活动的考核考评，形成良好的学习风尚。
　　3、“岗位奉献”活动。围绕本部门中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力在提升工作水平、促进经济社会又好又快发展上见到成效。
　　4、“服务群众”活动。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
　　5、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。
　　6、“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。
　　二是与干部作风假设年活动相结合，切实转变干部作风，提高机关行政效能。
　　三是与创建“四型”机关工作相结合，全面提高机关干部的综合素质，继续营造浓郁的学习氛围、公平的发展氛围、和谐的人际氛围、宽松的工作氛围，为完成机关各项工作提供强有力的精神动力和组织保证。
　　（三）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。 发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
　　1、树立先进典型。确定基层组织和党员队伍建设工作示范典型，采取多种形式，扩大典型影响力。
　　2、搞好对标定位。广泛开展比学习、比工作、比作风、比奉献、争先进为主要内容的“四比一争”活动，引导基层党组织和党员，对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成争先进、学先进、赶先进、帮先进、超先进的浓厚氛围。
　　3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”党组织、“五个好”党员的比例都有较大幅度提高。
　　（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过制作创先争优专题片，举办活动成果图片展、理论成果研讨会，编写丛书等多种形式，全面回顾市政协开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。政协党组对机关党委、机关党委对机关各支部，各支部队党员对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
　　五、加强组织领导
　　1、明确领导责任。成立由市政协党组主要负责同志任组长的活动领导小组，构建党组统一领导的工作机制。
　　2、加强督查指导。努力调动党员干部的创新能力和积极性，通过提高干部队伍素质进一步提高工作质量，健全组织机构，完善组织功能，发挥组织作用。成立市政协创优争先活动督查指导组。督查指导组将采取听取汇报、走访调研、专题调度、交流研讨等形式，检查了解活动进展情况，推动活动顺利开展。
　　3、搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。