在市政协十一届九次常委会上的讲话
石 玉 春
（2010年6月4日）

各位常委、同志们：
　　本次常委会议经过与会同志的共同努力，圆满完成了会议各项议程，现在就要结束了。会议期间，大家围绕推进“一城五星”一体化发展这一主题，进行了实地考察、协商座谈、建言献策，提出了许多有价值的意见建议。会议通过了《关于加快推进“一城五星”一体化发展的建议案》，听取了市公安局关于我市打黑除恶专项行动的情况通报。会议开得很成功，很活跃，达到了预期目的。这次会议主要有三个特点：一是准备充分。围绕推进“一城五星”一体化发展进行专题协商，是今年年初市政协确定的一项重要工作。为开好这次常委会议，今年3月份以来，在主席会议领导下，由经济委员会具体组织，组成了课题组，制定了周密的调研方案，进行了认真、广泛、务实的调研，并到山东青州、淄博进行了学习考察。二是成果丰硕。通过深入调研，形成了1件主建议案和19份大会发言材料，这些发言材料很有质量，也很有见地和新意。三是成效明显。对这次常委会议，市委、市政府高度重视，上午市委副书记、市长刘大群和市政府相关部门主要负责同志亲自到会，认真听取常委们的意见和建议，与大家面对面协商座谈，大群市长还作了讲话，达到了双向交流、政治协商、建言献策的效果。市长亲自参加政协常委会听取意见和建议，在我市多年来还是第一次。会后，市政协办公室、经济委员会要汇集整理大家提出的好意见、好建议，进一步修改完善好常委会建议案，报送市委、市政府和有关部门，为科学民主决策提供参考。
　　下面，我结合本次常委会的议题，就各级政协组织和政协委员如何进一步服务于“一城五星”发展讲几点意见：
　　一、要充分认识实施“一城五星”发展战略的重要意义
　　构建“一城五星”城市发展格局，是市委、市政府响应省委“三年大变样”号召，着眼邢台未来发展提出的一项重大战略举措，具有重要的战略意义。“一城五星”战略是加快城市化建设的需要。这些年，我市城镇建设有了较快发展，但与全国全省的同类城市相比，差距还不小。全国城市化率为46.6%，全省为43.4%，我市仅为41%，城市化进程滞后严重制约了经济的发展。目前，我们已经进入城市化发展的黄金时期、从局部突破到全面推进的重要时期，城市化对经济发展的龙头带动作用日趋明显。实施“一城五星”战略，把中心城市做大做强，尽快改变邢台市城镇化滞后的现状，对以城市化带动全市经济社会发展，具有重要作用。“一城五星”战略是推进城乡统筹发展的需要。城市化是解决城乡二元经济结构矛盾的根本出路。构建“一城五星”城市格局，实现中心城区和周边县市一体化发展，有利于促进城乡互动、以城带乡，实现城乡统筹发展。“一城五星”战略是落实“三年大变样”决策部署的需要。今年是“三年大变样”的决战之年，实施“一城五星”发展战略，能够推动城市建设，拉大城市框架，提高城市品位和居民的生活质量，使“三年大变样”取得实实在在的效果。
　　全市各级政协组织和广大政协委员，要进一步提高对推进“一城五星”一体化发展重要性和必要性的认识，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。
　　二、要继续为推进“一城五星”一体化发展献计出力
　　“一城五星”发展战略是一项事关全局的重大课题，我们不可能仅仅通过开展一次大型调查研究，就把城市建设中的所有情况和问题都弄清楚了，这次提出的建议案也还有需要进一步完善的地方。因此，我们要把“一城五星”发展战略这一重大课题作为今后工作的一个重点，充分发挥政协人才集聚、智力雄厚、联系广泛、渠道畅通的优势，对调研中涉及到的一些重要问题继续开展跟踪调研和专题调研，力求提出的意见和建议针对性更强。各县（市、区）政协，参加政协的各民主党派、人民团体，政协各专门委员会都要把推进“一城五星”一体化发展问题作为重要课题，有计划、有步骤地组织委员开展小型视察、调查和考察活动，加强同有关对口部门的联系和沟通，及时了解有关情况，提出意见和建议。广大政协委员都要增强责任意识和服务意识，加大对城市建设的关注力度，深入实际，深入基层，了解建设过程中出现的新情况、新问题，撰写高质量的提案、信息和社情民意，及时向市委、市政府和有关部门建言献策。积极为推进“一城五星”一体化发展作贡献。
　　三、要努力为“一城五星”建设创造和谐稳定的良好环境
　　对我市的城建工作，我们应该统一以下几点认识：一，省委、省政府提出“三年大变样”以来的近两年，是我市城市建设投入最大、力度最大、变化最大的一个时期；二，以拆违拆迁为突破口，促进城市改造和建设的路子是正确的（当然，拆迁应该有规划、讲效益、惠民生），省委、省政府下如此大的决心和空前的力度抓城建，是难得的一次机遇，如果我们不乘势借力，就会错失良机，城市建设就会更加落后；三，在城市拆迁和建设中确实出现和存在着一些矛盾和问题，对这些矛盾和问题，应高度关注，认真解决。政协组织作为党委、政府联系各界群众的重要渠道，要充分发挥桥梁纽带作用，帮助党委、政府把工作做好。一是及时反映社情民意。加强同社会各界的联系，将了解到的人民群众的愿望和要求以及带有普遍性、预警性、苗头性的问题，及时、如实向党委、政府反映，为党委、政府准确把握社会动态、及时解决各种矛盾，提供有力帮助。二是要积极做好群众工作。针对城市拆迁建设中出现的矛盾和问题，协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导广大群众顾大局、看长远，以合理合法的渠道反映诉求，解决问题。对于可能出现的不合法、非理性的行为，要正确引导，决不火上浇油，积极消除各种不稳定因素，为推进城市建设和发展创造一个和谐、稳定的良好环境。
　　各位常委、同志们，我们是邢台各族各界人民的代表，应该把邢台的事业作为自家的事情来办，把邢台这片热土当成自己的家园来建。我们要在中共邢台市委的领导下，齐心协力，团结一致，为把邢台建设得更加繁荣富裕、更加文明和谐做出应有的贡献！