我市是农业生产大市,也是食品生产大市.据有关资料统计,近年全市粮食生产面积1100万亩,油料生产面积60万亩,蔬菜生产面积100万亩。干鲜果品面积183万亩,蛋鸡存栏4200万只,肉禽存栏370万只,牛存栏28万头(其中奶牛8.6万头),生猪存栏150万头,羊85万头；食品生产企业604家,小作坊267家；餐饮单位和集体食堂5192家,食品经营户19649户,乳品经营户8096户,酒类生产经营户1500多户,肉类定点屠宰场89家,食品出口企业22家;饮食或食品加工、经营小摊点、小商贩不可胜计；与农业或食品生产配套的农药、肥料、饲料、添加剂等生产经营户上万户。我市还拥有华龙面、兴达饲料等国内甚至国际知名企业，产销量巨大。

民以食为天，食以安为先。食品安全工作事关国计民生，十分重要。近年来，各级政府、社会各界以及广大人民群众越来越重视食品安全，国家相继出台实施了《农产品质量安全法》、《食品安全法》等一系列相关法律法规，食品安全工作得到了进一步的促进和保障。在市委、市政府的正确领导下，我市连续几年没有出现大的食品安全事故，特别是成功保障了2008年奥运和2009年六十周年国庆的安全，食品安全工作成效显著。但是，食品安全工作是一项长期性的工作，并且刚刚起步，工作的不足、死角、漏洞还很多，安全隐患依然突出，特别是从这几年的工作实际来看，确实存在一些不容忽视的问题：一是政府财政投入严重不足，远远不能满足实际工作的需要。以市农业部门为例，按上级要求，仅每年化验两千个样品的药品成本费用就需要五六十万元，如再加上水电费、仪器费、样品费、人工费、车辆费等则需要近百万元，另外，基地建设、基地监管、市场监管等都需要经费，而实际每年仅给二十万元左右；再如市质检部门，2009年下半年需检验费280万元，但目前经费没有着落。二是监管人员太少，面对着点多面广、庞大繁杂的食品生产行业有些显得力不从心。以工商系统为例，全市从事食品经营的近三万户，而监管队伍只有289人，平均每个人监管一百户以上。三是监管手段落后，由于经费不足，市、县级监管部门缺乏必要的检测设备，或者检测设备老化陈旧不能用、不适用或不能正常运转（有的是没钱运转），有的单位甚至连交通工具、办公场所也不能满足。为了进一步加强食品安全工作，建立长效机制，确保从原料到产品、从产地到餐桌全程安全，提出以下建议：

一、加大财政投入力度。食品安全工作是公益性事业，是政府义不容辞的义务和责任。必要的经费是做好工作的必备基础和保障。建议市、县两级政府把做好食品安全工作列入到重要议事日程，根据部门工作需要和财力的实际，每年有计划地拿出必需和足额的经费用于这项工作，并列入财政预算，专款专用。因为我国目前食品安全工作实行分段式管理，所以在财力的分配上既要统筹考虑，又要有所重点，有钢用在刀刃上，把有限的财力发挥出最大的作用。

二、进一步完善检测体系。根据我市实际，要建立以市检测中心为龙头，以县检测站为骨干，以企业和市场检测点为辅助的覆盖全市的三级检测网络体系。农业、质检、卫生部门之间的检测机构既要各有侧重，又要相互补充，还要相互开放，资源共享，避免死角和重复建设。市、县两级检测机构既要根据形势需要不断完善设备，提升监测能力，又要确保检测机构的正常高效运转，同时依法向政府和社会提供相关信息，确保食品质量的安全、透明、公开。

三、进一步壮大监管队伍。一方面，市、县有关职能部门既要想方设法整合资源，挖掘内部潜力、使有限人力侧重在日益重要的食品安全工作上；另一方面市、县两级政府又要根据工作需要，及时增加和调整编制，确保食品安全工作有足够的队伍。同时为了扩大监管面，不留死角和漏洞，除专业监管队伍外，还要聘请和发动社会力量共同监管，建立社会监督员、有奖举报制度等。