在市政协十一届一次会议开幕式上的讲话
陈　会　新
（2008年3月20日）

各位委员、各位同志：
　　在全国“两会”胜利闭幕之际，在全市上下认真学习贯彻党的十七大和省、市委七届三次全会精神，进一步解放思想，开拓进取，加快推进全面建设小康社会步伐的新形势下，政协邢台市第十一届委员会第一次全体会议，今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。来自全市各条战线的近500名政协委员，肩负人民重托，共商发展大计，对于进一步凝聚全市人民的智慧和力量，实现经济社会又好又快发展和“富民、强县、兴市”目标，必将起到重要的推动作用。在此，我代表中共邢台市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、各界人士致以亲切的问候！
　　自2003年换届以来，十届市政协在中共邢台市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，创造性地开展工作，为进一步巩固和发展新时期爱国统一战线，推动我市科学发展、和谐发展，发挥了不可替代的作用。在过去的五年中，市政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，深入调查研究，积极建言献策，促进了决策的民主化、科学化；充分发挥政协桥梁和纽带作用,主动反映社情民意，协助市委、市政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，在和谐邢台建设中发挥了重要作用；开展多种形式、多种渠道的海外联谊与对外交往活动，海外统战工作迈出了新的步伐；扎实推进政协的思想、制度、组织和规范化建设，充分调动方方面面的力量，为增强大团结、实现大联合、促进大发展做出了积极贡献。这些成绩的取得，是十届市政协领导班子正确领导的结果，是广大政协委员和政协参加单位共同努力的结果。借此机会，我代表中共邢台市委，向参加市政协的各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢！向在市政协工作中做出重要贡献、因年龄关系不再担任市政协领导职务的老领导、老同志表示崇高的敬意！
　　各位委员、各位同志，本届政协的五年，是全面贯彻落实党的十七大精神，又好又快推进邢台经济和社会发展的关键时期。我们要在新一轮发展中短板变长、后来居上，实现“富民、强县、兴市”的宏伟目标，需要举全市之力，纳八方之策，最广泛地发挥各民主党派、各社会团体、各个阶层、各界人士的积极性、主动性、创造性，形成万众一心、共创伟业的生动局面。新的形势为政协履行职能提出了更高的要求，新的任务为政协发挥作用提供了更加广阔的舞台，市政协和广大政协委员应当乘势而上，不负重托，团结奋进，大有作为，努力开创人民政协工作的新局面。
　　一、深入学习贯彻党的十七大精神，切实增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，全面部署了今后一个时期我国经济、政治、文化、社会等各项建设任务，同时对新的历史条件下坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了新的要求。十七大强调要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；强调要把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；强调要加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。这些都为做好新形势下政协工作指明了方向。希望市政协和全体政协委员认真学习和深刻领会党的十七大精神，进一步提高对人民政协性质、地位和作用的认识，切实增强做好政协工作的使命感和责任感。要深刻认识人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬民主的重要形式，在经济、政治、文化和社会建设中，发挥着独特优势和重要作用；深刻认识在新的历史阶段，加强人民政协工作，发展人民政协事业，是提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的迫切需要；深刻认识在全面建设小康社会的进程中，改革开放越深入，经济社会越发展，越需要重视和加强人民政协工作。要紧密联系邢台实际，围绕党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，积极建言献策、参政议政，主动履行职能、发挥作用，更加坚定、自觉地把人民政协事业推向前进。
　　二、坚持以科学发展观为指导，全面提升政协履行职能的水平和质量。当前，加快实现“富民、强县、兴市”目标，推进全市经济社会又好又快发展，是全市工作的大局，是我们的中心任务。各级政协组织要围绕这个大局和中心，全面贯彻落实科学发展观，认真履行职能，切实发挥作用，努力把方方面面发展的积极性引导到科学发展上来。要坚持把发展作为第一要务，发挥人才荟萃、智力密集的优势，按照科学发展观的要求，围绕市委、市政府“1346”基本思路、“一带两翼”发展格局和发展“6+1”战略支撑产业等重大思路和工作部署，就转变经济发展方式，加强节能减排和生态环境保护，提高科技创新能力，加快项目建设，推进城镇化进程，大力发展民营经济和现代服务业，积极推进新农村建设等，深入调查研究，认真协商讨论，多献发展之策，多建发展之言，多立发展之论。要把握大局,统筹兼顾，既关注经济社会发展中的重大问题，又正确反映不同方面群众的利益；既配合党委、政府的中心工作，又积极反映社情民意，努力把促进全面协调可持续发展贯穿于人民政协履行职能的各个方面。
　　三、紧紧把握团结和民主两大主题，为和谐邢台建设营造良好环境。把邢台的事情做好，需要和谐稳定的社会环境。政协组织要充分发挥联系面广、包容性强的特点和优势，按照求同存异、体谅包容的原则，团结一切可以团结的力量，最大限度地调动各方面的积极性，形成建设和谐社会的强大合力。要高度关注民生问题，把保障和改善民生、促进社会和谐作为政协履行职能的重要内容，善于选择人民群众呼声强烈的热点、难点、重点问题，配合党委、政府多做合民情、顺民意、得民心的工作，多做相互沟通、增进理解的工作，多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，促进党群关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，及时消除影响社会和谐稳定的因素，引导全市人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要增强监督的针对性和实效性，选择社会关注、群众关心、影响较大的全局性、前瞻性、苗头性、倾向性问题，运用例会、调研、视察、提案等形式，积极开展民主监督，以监督促和谐，进而促进各级党委、政府科学执政、民主执政、依法执政，更好地推进工作、服务人民。
　　四、适应新形势、新要求，进一步加强政协自身建设。加强政协自身建设，是政协履行职能、发挥更大作用的重要保证。当前和今后一个时期，要以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设“四位一体”为重点，全面推进政协的自身建设。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，促进参加政协的各民主党派、社会团体和各族各界人士的团结合作，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士在服务大局和政协事务中的重要作用。要认真研究并合理设置界别，根据界别的特点和要求组织开展活动，通过界别渠道密切联系群众，促进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要切实加强同委员的联系，拓展委员知情议政的渠道，尊重和依法保护委员的民主权利，让委员充分发挥作用。要进一步加强机关建设，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，努力建设学习型政协，全面提高机关干部队伍的综合素质和服务水平。广大政协委员要充分认识肩负的重大责任，不断加强学习，努力提高自身素养和参政议政能力，积极参加政协组织的活动和召开的会议，认真履行委员职责，为全面活跃政协工作做出贡献。
　　五、加强和改善党对政协工作的领导，圆满完成换届任务。政协工作是党的全局工作的重要组成部分，党的领导是政协工作的生命线。全市各级党组织要按照总揽全局、协调各方的原则，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，努力做到对政协工作更加重视，政协履行职能的环境更加优化，社会各界对政协工作更加认同，广大群众对政协工作更加了解，政协的干部交流使用更加顺畅。值得特别强调的是，这次大会将进行政协换届，选举产生第十一届市政协领导班子，这不仅对政协组织今后的建设，而且对推进我市的改革发展和现代化建设，都具有十分重要的意义。市委相信，在全体与会委员的共同努力下，一定能够圆满完成本次政协换届任务，真正把这次大会开成承前启后、继往开来的大会，开成凝聚人心、鼓舞士气的大会，开成民主求实、团结奋进的大会。同时，市委寄希望新一届政协领导班子，发扬人民政协的优良传统，传承历届政协的好思想、好经验、好作风，认真履行职能，发挥聪明才智，成为推进我市经济社会又好又快发展的重要领导力量。
　　各位委员、同志们，当前我市处于加快发展的关键时期，发展机遇非常难得，发展前景十分广阔。人民政协肩负着新的历史使命，任务光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，不断开拓进取，为又好又快地实现我市“富民、强县、兴市”目标而共同奋斗！
　　最后，预祝大会取得圆满成功！