关于切实保护太行山区生态环境的建议

提案者：关学峰　　　　　　提案号：389号

　　近年来，随着太行山开发建设力度的不断加大，有效推动了山区群众增收致富的进程。然而，群众虽然得到了实惠，鼓起了腰包，但却付出了的资源和生态环境的巨大代价。有关部门虽然也采取了不少措施，做了大量工作，但由于山区面积广阔，执法监督力量相对薄弱，致使破坏生态的现象长期以来屡禁不止，在一些地方甚至愈演愈烈。
　　造成生态破坏的原因，主要是一些基层干部群众受经济利益驱动，不能正确处理发展经济与保护环境的关系，只管眼前利益，不顾长远利益，只管个人利益，不顾整体利益，不惜以牺牲资源和破坏环境为代价，获取经济的一时发展。具体表现为：陡坡开荒、过度退林还果、林木乱砍滥伐、红板岩无序乱开滥采、工厂房屋乱搭乱建等行为，造成树木、植被大量被毁，水土流失严重，抬高河床，堵塞河道，污染河水，埋下严重的安全隐患。更为让人痛心的是，近年来随着煤炭价格的上涨，山区采暖方式改用山西炉，主要燃烧木柴，致使山场林木再次遭到大量砍伐。群众心疼地说，如此下去，用不了几年树木就会被砍伐一光，迟早要遭受大自然的报复，尝到破坏生态所带来的恶果。
　　在推进科学发展、构建和谐社会的今天，损毁资源和破坏生态的现象和作法，可以说与当今的发展要求，与可持续发展战略格格不入，形成很大反差，必须引起高度重视。为此建议：要把山区资源和生态保护作为一项重点工作，把可持续发展切实摆在首位，强化措施，切实抓好落实。
　　一要引导群众正确认识山场治理与经济发展的关系，作到山场开发与资源保护并重。按照《水土保持法》、《森林法》、《矿产资源法》、《环境保护法》等有关法律法规，在山场开发和矿产开发中，注重保护林草植被和周边环境，杜绝毁林开荒、陡坡开发、乱开乱挖、破坏植被的行为。
　　二要坚持生态效益优先的原则，加大生态公益林建设力度，改变近年来重发展经济林，轻发展防护林，生态林、防护林比例严重失调的状况，重点扶持发展生态公益林，保护植被，防止水土流失。
　　三要切实加大水保、环保、林业执法力度，严把开发建设的审批权，切实落实“三同时”，使建设项目中的水土保持设施，与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。对破坏水土行为的现象要加强监督，严厉查处，及时纠正，决不姑息，切实制止山区破坏生态行为，保护几十年来山区建设的成就。
四是封山育林必须长期坚持，毫不动摇，加大监督力度，确保真封真育。