致市政协委员和政协参加单位的信
各位委员、各县(市、区)政协，各民主党派、工商联、有关人民团体，市政协各专委会：
提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，提案工作是人民政协的一项全局性工作。在即将过去的一年里，你们以高度的政治责任感和使命感，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政协职能，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关心的热点问题，积极运用提案形式建言献策，提出了许多有重要参考价值的意见和建议，受到了党和政府的高度重视和社会各界的广泛关注，为推进我市加快发展做出了积极贡献。
2010年是我们深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，大力推进全面小康社会建设的重要一年。希望广大委员和市政协各参加单位在新的一年里，牢固树立科学发展、以人为本和围绕中心、服务大局的理念。把促进我市加快发展作为政协履行职能的第一要务。紧密结合市委、市政府的中心工作和我市发展的实际，围绕如何转变发展方式、破解发展难题；围绕党政部门关注的大事、难事和人民群众反映强烈的切身利益问题，进行认真选题，深入调研，充分论证，然后提出有情况、有分析、有具体可行建议的提案。要不断增强提案的质量意识，努力在提高提案质量上下功夫，力求使提出的提案具有宏观性、准确性、可行性和规范性，坚决避免“即兴之作”。为了帮助大家切实选好题目以便提出高质量的提案，我们拟定了部分提案参考题目（附后），仅供参考。
邢台市政协提案委员会
2009年12月29日
附件：
1、市政协十一届三次会议提交提案注意事项
2、市政协十一届三次会议提案选题参考题目
市政协十一届三次会议提交提案注意事项
提案是政协委员和政协参加单位向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。根据《中国人民政治协商会议邢台市委员会提案工作条例》的有关规定，提交提案时应注意以下事项：
一、凡邢台市政协委员、参加市政协的各民主党派和工商联、人民团体、政协各专门委员会以及县（市、区）政协均可提出提案；全体会议期间，也可以界别、小组或者联组名义提出提案。
二、书写提案要使用市政协统一印发的提案纸。采用其他方式（如书信、报告等）和县（市、区）政协提案纸反映问题、提出建议的，不予立案。提案纸首页的栏目要逐项填写清楚完整。
(一)“提案者”一栏，委员个人提案请用正楷书写姓名，集体提案请填写单位全称，并加盖公章。
(二)“通讯地址”、“邮政编码”及“联系电话”栏目要填写准确、清楚，以便联系。
(三)联名提案，发起人姓名应填写在“提案者”一栏，其他人员姓名应填写在“签名者”一栏；以界别组名义提出的提案，应在“提案者”栏内填上召集人的姓名，并逐项填好地址、邮编、电话，以便联系。
(四)“案由”即提案的题目，宜简单明了，并注意和内容保持一致。
(五)“审查意见”一栏，由提案委员会填写。
(六)“内容”，从提案纸的第二页到最后为提案的内容部分，是提案的核心，提案者要阐述提出提案的理由、原因或根据，并有针对性地提出自己对解决问题的建议和办法，切忌笼统、空泛。
二、为便于准确地确定承办单位，有利于提案的落实，在书写提案时要做到一案一事，即一件提案只能反映一件事情或一个问题，切忌一案多事，涉及多个承办单位。
三、根据档案管理要求，为便于复印和存档，提案要直接打印在提案纸上，并附电子版，也可用钢笔、碳素笔、毛笔书写，字迹要工整，切忌潦草。有条件的委员，也可通过互联网提交提案。邢台市政协提案委员会邮箱：xtzxta@126.com。网上提交提案后不要再用其它方式提交同一提案，以免重复。
四、《邢台市政协提案工作条例》规定，下列情况不予立案：
(一)涉及党和国家秘密的；
(二)国家明令禁止的；
(三)中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见或者民主党派成员反映本组织内部问题的；
(四)进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；
(五)属于理论研讨或学术论文性质的；
(六)为本人或亲友解决个人问题的；
(七)宣传、推介具体作品、产品，带有商业广告性质的；
(八)指名或不指名举报的；
(九)字迹潦草，无法辨认或内容空泛、没有具体建议的；
(十)其他不宜用提案形式提出的。
经审查不予立案的，应及时通知提案者，所提意见和建议可视不同情况转送有关单位参考。
五、非市政协委员和非市政协参加单位，没有权利提出提案，也不能在提案上签名。
六、全会期间在委员驻地和会场设置提案箱，供委员和政协各参加单位投递提案。请将写好的提案及时投入箱内。
七、提案工作是一项经常性的工作，各位委员和有关单位在会后书写的提案可通过网上提交，也可邮寄到市政协提案委员会办公室。地址：河北省邢台市冶金南路129号，邮编：054000；电话：0319－2113613。
市政协提案委员会
2009年12月29日
邢台市政协十一届三次会议提案参考题目
（共70个题目）
一、党建、廉政和精神文明建设方面（共8个题目）
1、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍
2、进一步加强党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风
3、加强干部培训和考核，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
4、加强农村基层党组织建设，使其成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心
5、重视青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好的社会环境
6、建立健全社会公示制度、听证制度，让人民群众更广泛地参与公共事务管理
7、治理商业贿赂、“小金库”治理工作
8、继续开展严打整治，惩治黑恶势力团伙，净化社会环境
二、经济建设方面（共16个题目）
9、如何扭转工业经济低速低效的局面
10、应对危机，激活民间资本
11、加快产业聚集区建设，谋求经济发展新飞跃
12、加大投资，加强重点项目建设力度，推动我市经济平稳较快发展
13、如何加快传统产业改造升级步伐
14、加快县域经济发展速度
15、以节能减排为抓手，促进产业结构调整和发展方式转变
16、积极培育壮大新兴产业
17、大力发展现代物流业
18、大力培育消费热点，加快振兴服务业
19、继续推进“一城五星”统筹发展战略
20、大力发展循环经济，开发低碳技术，推动绿色GDP增长
21、设立中小企业基金，扩大中小企业融资渠道，加强中小企业金融服务，破解中小企业融资难题
22、鼓励和推进企业自主创新
23、深入开展食品质量和食品药品安全专项整治活动，切实抓好安全生产工作，构建监督管理的长效机制
24、重视煤矿安全与资源整合
三、“三农”方面（共10个题目）
25、培育壮大农民专业合作经济组织，加快构建新型农业社会化服务体系
26、积极推进新农村建设，促进农业增效、农民增收
27、加强农业基础设施和服务体系建设
28、如何提高产业化经营水平，培育有竞争力的农产品品牌
29、如何加快农村劳动力转移，加强农村再就业培训
30、探索农业生产的补贴形式，为农民提供更便捷的服务
31、加快征地制度改革，建立对被征地农民的合理补偿机制，完善失地农民基本生活保障制度
32、加强农产品质量安全工作
33、促进农业结构的战略性调整，构建现代农业产业体系
34、加强规划指导，努力建设社会主义新农村的新民居
四、教科文卫方面（共16个题目）
35、深入实施人才强市战略，加强创新团队建设，培养和引进领军人才
36、深化教育体制改革，优化教育资源配置，逐步建立强势学校与弱势学校之间的教师交流制度，缩小校际之间的差距
37、完善农村贫困家庭和城市低保家庭学生扶贫助学体系，保障农民工子女接受义务教育
38、全面推行教育收费公示制度，规范义务教育办学行为，坚决制止乱收费
39、切实解决我市中小学大班额问题
40、优化职业教育布局结构，整合职业教育资源
41、完善市场运行机制，加速科技成果转化
42、加强城市文化基础设施建设步伐
43、规范互联网的发展，强化信息安全管理，建立专项投入机制，营造良好的网络环境
44、加强网吧治理，坚决取缔黑网吧
45、积极打造城市文化品牌、发展文化产业
46、优化整合休闲旅游业，发展特色旅游
47、深化医疗体制改革，推进药品生产流通体制改革，加强医疗服务质量和药品市场监管，切实解决群众看病难、看病贵问题
48、搞好传染病和突发公共卫生事件信息系统建设，完善监测预警机制，有效处置公共卫生事件
49、加强流动人口妇女合法权益保护
50、加强乡镇卫生院和城市社区卫生服务体系建设
五、城市建设方面（共10个题目）
51、加大城市拆违拆迁力度，促进城市面貌的改变
52、继续加快城建重点项目建设步伐
53、提升城市品位、完善城市功能
54、进一步加快七里河新区开发建设进度
55、加强生态城市和公用设施建设
56、改善市区交通拥堵状况，给市民一个良好的出行环境
57、进一步加大城中村改造力度
58、进一步提升城市文化品位，建设郭守敬科技馆
59、尽快启动河道治理和城区水系景观建设工程
60、积极打造国家级园林城市
六、民政、劳动和社会保障方面（共10个题目）
61、进一步加强社区建设
62、深入贯彻实施《劳动合同法》，构建和发展和谐稳定的劳动关系
63、坚持和完善就业服务体系，建立街道、乡镇和社会劳动保障工作平台，形成面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难
64、加大我市特殊困难群体的社会救助工作宣传，不断完善社会救助体系
65、实施城市低收入家庭住房保障计划，完善以廉租住房、经济适用住房制度建设为主的低收入家庭住房保障体制
66、健全社会救助体系，发展社会慈善事业，鼓励社会力量参与公益事业建设
67、建设全市人才交流平台，进一步扩大再就业步伐
68、全面推行城镇居民基本医疗保险制度
69、进一步扩大城乡低保覆盖面，提高保障水平
70、加强我市基本养老服务体系建设